전북특별자치도(도지사 김관형)가 3억 원이라는 국내 최저비용으로 자체 개발한 고기능 '생성형 인공지능(AI) 행정시스템'을 정식 운영에 돌입하면서,
고비용 구조에 머물던 공공부문 AI 도입 방식에 새로운 전환점을 제시하고 있다.
이번 사례가 대규모 예산 투입 없이도 공공 AI 전환이 가능하다는 점을 입증한 만큼,
향후 전국 지방정부의 AI 행정 도입 전략에 중요한 기준점이 될 것으로 보고 있다.
특히, 예산 절감과 보안 강화를 동시에 실현한 모델로 평가되며, 향후 전국 지방정부로 확산 가능성에도 관심이 쏠리고 있다.
<3억 원으로 구현한 공공 AI...고비용 관행에 도전장>
전북자치도는 행정 업무 효율화를 목표로 GPU 서버 등을 포함해 총 3억 원의 예산을 투입해 생성형 AI 행정시스템을 구축했다.
이는 유사한 시스템을 도입한 서울, 경기, 경북 등 다른 광역지방정부들이 최소 16억 원에서 최대 131억 원을 투입한 것과 비교해 최대 1/40 수준에 불과하다.
도는 지난 3월 전북대학교 SW중심대학사업단과 협력해 상용 소프트웨어 구매 없이 내부 기술력과 학생 개발 참여를 기반으로 시스템을 완성했다.
이로 인해 전 직원이 상용 생성형 AI 서비스를 개별 구독할 경우 발생할 수 있는 연간 약 25억 원 이상의 비용을 구조적으로 절감할 수 있을 것으로 분석된다.
<상용 AI 연동 '교차 검증'으로 신뢰성 확보>
이번 시스템의 또 다른 특징은 단일 모델 의존에서 벗어난 구조다.
내부 고성능 언어모델을 기반으로 하되, 챗GPT, 제미나이(Gemini), 클로드(Claude) 등 상용 생성형 AI 모델을 함께 연동해 결과를 교차 검증하도록 설계됐다.
이를 통해 행정 문서 작성, 법령 검토, 정책 초안 작성 등에서 발생할 수 있는 오류 가능성을 낮추고, 답변 신뢰도를 높였다는 평가다.
한글(HWP) 문서 자동 작성, OCR 기반 문서 변환, 음성,이미지 생성, PPT 자동 작성 등 실무 중심 기능도 함께 구현됐다.
<'프라이빗 AI' 구조로 보안 우려 최소화...국가정보원, 보안 안정성 공식 인정>
보안 측면에서도 기존 공공부문 AI 도입의 약점으로 지적되던 데이터 유출 우려를 구조적으로 차단했다.
모든 행정 정보는 외부 클라우드가 아닌 내부 서버에서만 처리하는 프라이빗(Private) 방식으로 운영된다.
도는 내.외부망 분리, 방화벽, 침입방지시스템(IPS) 등 다중 보안 체계를 적용했으며, 지난 11월 5일 국가정보원의 보안성 검토를 통과해 안정성을 공식적으로 확인받았다.
이는 향후 타 지자체와 중앙정부 기관 확산을 위한 필수 조건을 충족한 사례로 평가된다.
<전국 확산 가능성...지방정부 AI 행정시스템 전환의 분기점>
사전 테스트에는 도청 직원 607명이 참여했으며, 이용 편의성 88점, 종합 만족도 82점, 업무 기여도 80점으로 비교적 높은 평가를 받았다.
반복.단순 업무 감소와 행정 처리 속도 향상에 대한 기대도 확인됐다.
전북자치도는 향후 사용자 교육을 거쳐 내년 1월 모바일 애플리케이션을 출시하고,
범정부 AI.공공데이터 포털과의 API 연계도 단계적으로 추진할 계획이다. 시.군 단위로 보급 확대할 예정이다.
김관영 전북자치도지사는 "시스템 활용도를 높여 실질적인 업무 혁신을 달성하고,
향후 시.군으로 확산해 디지털 행정 혁신을 선도하는 지방정부로 자리매김 하겠다"고 밝혔다.
한국지방정부신문/정양기 기자
